Boetes arbowetgeving grotendeels geïnd
Niet alle door de Arbeidsinspectie in 2010 opgelegde boetes in 2010 zijn inbaar. Vooral niet de boetes voor de Wet Arbeid Vreemdelingen (WAV) en de Wet minimumloon (WML). Volgens minister Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid komt dat onder meer door ‘vluchtig ondernemerschap’. Boetes in het kader van de arbowetgeving worden wel grotendeels geïnd.
Dit schrijft de minister naar aanleiding van vragen van het Kamerlid Heijnen over de handhavingactiviteiten van de Arbeidsinspectie.
Boetes Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet)
- 93% werd geïnd;
- 3% werd geïnd met betalingsregeling;
- 2% werd met incasso geïnd via de deurwaarder van het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB);
- 2% is oninbaar.
Boetes WAV en WML
Bij een substantieel deel van de doelgroep is sprake van ‘vluchtig ondernemerschap’. Ook komen in deze doelgroep veel meer buitenlandse bedrijven voor dan in de arbodoelgroep. De vorderingen die het CJIB via deurwaarders heeft uitstaan bedragen ruim vijf miljoen euro.
Bij de boetes WAV en WML blijven de inningpercentages dus aanzienlijk achter. Bij de boetes in het kader van de WAV werd:
- 37 procent geïnd;
- 27 procent geïnd met een betalingsregeling;
- 14 procent geïnd via de deurwaarder van het CJIB; en
- was 22 procent van de opgelegde WAV-boetes oninbaar.
Bij de boetes in verband met overtredingen van de WML:
- werd 11 procent probleemloos geïnd;
- was in 35 procent van de gevallen de boete oninbaar;
- werd in 22 procent van de gevallen een betalingregeling getroffen; en
- werd in 32 procent de deurwaarder ingeschakeld.
Bestuursrechtelijke vorderingen
Gemiddeld 5 procent van de bestuursrechtelijke vorderingen van SZW zijn buitenlandse vorderingen. Voor de Arbeidsomstandighedenwet betreft het 2 procent, voor de WAV 10 procent en voor de WML 26 procent. Het hoge WML-percentage geeft volgens Kamp wel een scheef beeld, omdat het totaal aantal WML-zaken beperkt is. De buitenlandse vorderingen zijn momenteel alleen minnelijk inbaar, er is namelijk geen rechtsgrond de vorderingen te innen, Gemiddeld wordt 15 procent van deze vorderingen aan SZW betaald.
Let op
Wanneer de Arbeidsinspectie tijdens inspecties of onderzoeken een overtreding constateert, kan de dienst de volgende handhavende instrumenten inzetten:
- het geven van een officiële waarschuwing;
- het geven van een bevel tot onmiddellijke stillegging van het werk of de werkzaamheden;
- het stellen van een 'eis tot naleving van de wet';
- het aanzeggen van een bestuurlijke boete;
- het aanzeggen van een proces-verbaal (strafrechtelijk);
- het aanzeggen van een 'last onder dwangsom'.
