Wet DBA
Nieuws
Door: Redactie HR Praktijk
18 maart 2025
Werkgevers schuiven financiële risico’s vaker door naar zzp’ers. Dat gebeurt door clausules in contracten waardoor naheffingen en boetes voor rekening van de zzp’er komen. Een deel van deze werkwijze is bij wet verboden, zegt arbeidsjurist Niels van der Neut.

Deze week kwam de NOS na onderzoek met het nieuws over het doorschuiven van de financiële risico’s naar zzp’ers door werkgevers. Universitair docent arbeidsrecht bij Universiteit van Amsterdam, Niels van der Neut, herkent dit. “Je ziet inderdaad clausules waarbij alle naheffingen in het kader van schijnzelfstandigheid voor rekening van de werkende komen. Dat kan niet.”

Hopelijk schudt dit nieuws zzp’ers wakker en heeft het zo onbedoeld toch een gunstig effect

Alle heffingen worden nu op één hoop gegooid, stelt hij vast, terwijl in principe alleen het risico op de naheffing voor loonbelasting wettelijk gezien doorgeschoven mag worden naar de werkende zzp’er. “Want die moet dat afdragen, en als er een naheffing komt zou dat betekenen dat de werkende niet de juiste loonbelasting heeft betaald.”

Economisch delict

Het doorschuiven naar zzp’ers van premies sociale zekerheid en pensioen is echter ‘bij wet verboden’. “Dat mag absoluut niet en is zelfs een economisch delict. En toch zie je dat het contractueel gebeurt. Of dat in de praktijk ook wordt afgedwongen, is een andere vraag.”

Bepaalde boetes mogen wettelijk wel worden doorgeschoven, maar hier is de kans aanzienlijk dat een rechter dit terugdraait.

Sinds de aankondiging op meer handhaving door de Belastingdienst naar schijnzelfstandigheid vanaf 1 januari dit jaar en het gestegen risico op naheffingen en boetes voor opdrachtgevers – omdat een zzp’er door de Belastingdienst als werknemer wordt gezien ‒ zijn de onwettige clausules van opdrachtgevers voor zzp’ers toegenomen, denkt hij. “Die zijn er namens opdrachtgevers door juristen ingefietst.”

Mag opdracht-/werkgever NIET verhalen

  • Premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage aan de zorgverzekeringswet. Hiervoor geldt een wettelijk verhaalsverbod.

Mag opdracht-/werkgever WEL verhalen

  • Loonheffingen als loonbelasting en premies volksverzekeringen. De werkende mag dit wel verrekenen met de door hem verschuldigde inkomstenbelasting.
  • Naheffingen. Deze mogen deels worden verhaald.
  • Boetes. Kans is echter aanzienlijk dat de rechter oordeelt dat het ingaat tegen de maatstaven van redelijkheid en billijkheid.

Onbedoeld gunstig effect

Dat de clausules niet in orde zijn, hoeft geen kwade opzet te zijn, merkt hij ook op. “Het onderwerp bestrijkt vier disciplines: arbeidsrecht, sociale zekerheidsrecht, pensioenrecht en fiscaal recht. Weinig mensen zijn op al die terreinen deskundig. Je ziet nu juristen zich erin verdiepen door cursussen en het lezen van artikelen, maar vervolgens ontbreekt het in die clausules toch aan nuances en zorgvuldige formuleringen.”

Hij hoopt dat dit nieuws ‘zzp’ers gaat wakker schudden’ en zo onbedoeld toch een gunstig effect heeft. “Zodat een zzp’er die niet zo sterk staat in zijn zelfstandigheid, besluit om in loondienst te gaan, terwijl de sterke zzp’er zelfstandig doorgaat.”

Ga ZZP-proof 2025 in

Leer in één ochtend hoe je als HR-professional effectief omgaat met de juridische en fiscale uitdagingen bij het inhuren van zzp’ers. Na deze training weet je wanneer een medewerker echt als zzp’er kwalificeert. Je krijgt ook inzicht in de aanpak van de Belastingdienst, die vanaf 1 januari 2025 weer gaat handhaven op arbeidsrelaties voor loonheffingen.

Meer informatie