In een brief over fraudeaanpak aan de Tweede Kamer schrijft minister Asscher van SZW onder meer dat hij de waarschuwingsbevoegdheid in de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) en de Wet allocatie arbeid door intermediairs (Waadi) wil verkennen. Een schriftelijke waarschuwing bestaat al voor de Wml.

Asscher schrijft dat er vorig jaar 4.930 inspecties zijn uitgevoerd op de naleving van de Wav, de Wml en de Waadi. Bij deze inspecties zijn 7.362 werkgevers gecontroleerd. Voor wat betreft de Wav werden er 1.752, voor de Wml 89 en voor de Waadi 36 boeterapporten opgemaakt.

In de Wav heeft de Inspectie SZW nu diverse mogelijkheden voor matiging van de hoogte van de boetes. Zo is in de beleidsregels boeteoplegging Wav 2014 aangegeven onder welke omstandigheden een boete kan worden gematigd. Hierbij speelt de mate van de verwijtbaarheid van de overtreder in het kader van het evenredigheidsbeginsel een rol.

Als de gedraging van de overtreder minder of helemaal niet verwijtbaar is, wordt de boete gematigd of op nihil vastgesteld. Er wordt bijvoorbeeld 50 procent gematigd als de overtreder een verblijfsdocument heeft gecontroleerd waarvan de arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument van de EU-arbeidsmigrant onduidelijk is.

Zero-tolerancebeleid

‘Fraude mag niet lonen’, schrijft Asscher. Voor werkgevers die herhaaldelijk de arbeidswetten negeren of meerdere wetten tegelijkertijd overtreden blijft er een zero-tolerancebeleid bestaan. Er zijn echter situaties denkbaar waarbij iemand die voor het eerst de wet overtreedt met het direct opleggen van een geldelijke boete zwaar wordt gestraft. Dit betreft bijvoorbeeld een werkgever die voor de eerste keer alleen de Wav (en dus geen andere wetten) heeft overtreden.

Verkenning waarschuwingsbevoegdheid Wav

Asscher wil verkennen hoe bij een eerste overtreding in specifieke situaties in verband met de evenredigheid een waarschuwing kan volstaan. Hij wil daarvoor in de Wav een waarschuwingsbevoegdheid opnemen, nader te specificeren in het handhavingsbeleid van de Inspectie SZW. Zo zouden dan eerste overtredingen in specifieke gevallen met een waarschuwing kunnen worden afgedaan. Mocht er alsnog voor een tweede keer een overtreding worden vastgesteld, dan wordt alsnog een boete opgelegd.

Verkenning waarschuwingsbevoegdheid Waadi

De hoogte van de boete in de Waadi is door middel van een staffel gemaximeerd tot 48.000 euro. Deze  geldt zowel voor inleners als uitleners. Er blijven ook hier situaties denkbaar waarbij een eerste overtreder zwaar wordt gestraft. Dit betreft de kleine ondernemer die zich niet registreert, voor de eerste keer een overtreding begaat en geen andere wetten overtreedt. Asscher wil ook de mogelijkheid verkennen om in de wetgeving en het handhavingsbeleid van de registratieplicht voor uitzendondernemingen in de Waadi voor specifieke situaties een waarschuwingsbevoegdheid op te nemen.

Wml

Als de onderbetaling minder dan 5 procent of minder dan 50 euro bedraagt, kan nu al worden volstaan met een schriftelijke waarschuwing en de mogelijkheid om de onderbetaling binnen één maand ongedaan te maken.

Ontbijtsessie Actualiteiten Arbeidsrecht

Sinds 2013 organiseert HR Praktijk in samenwerking met HR Academy één keer per kwartaal een ontbijtsessie rondom het thema Arbeidsrecht. U wordt ontvangen met een koffie, thee en een broodje, waarna onze arbeidsrecht juristen van Van Diepen Van der Kroef Advocaten u kort en bondig bijpraten over de belangrijkste actuele ontwikkelingen op het gebied van het arbeidsrecht. Meer informatie en inschrijven